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事务监督员-由乡镇纪委将监督范围按照居住人数划分为“监督网格

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盛夏,酷熱。四川省綿陽市安州區雎水鎮光明村七組,62歲的黃代珍老人正在高大的黃桷樹下拌雞食,村上的紀檢監督員詹文煜帶着鎮紀委書記一行到她家回訪村級事務監督群眾滿意度。

「案子的發生,讓我們看到了村居事務的監督『空白區』。」該區紀委常委黃堯說,案件雖然處理完了,但群眾身邊的監督漏洞如果沒有及時彌補,就會直接影響黨群、幹群關係和社會穩定。

據了解,目前該區共設有488個「監督網格」,半年來共收集民情民意273條,現場解決258條;開展扶貧項目、惠農惠民資金、低保五保複核等集中監督行動3場次,查找問題104個。

群眾萬千事 監督一張網——四川綿陽安州區推行網格化監督助力村居事務管理

然而,村居事務頭緒繁多,有效監督並非易事。

為了保障監督員們的權益,該區要求村、社區每年工作經費要單獨列支監督員的誤工補貼。另外,在參与專項監督中,由鄉鎮紀委統一保障其工作期間的費用。實際保障雖然不多,但想參与監督的群眾可不少,每季度都有人向鎮紀委遞申請。正如塔水鎮安塘村村級紀檢監督員陳林所說,參加監督不是為了一點誤工費,主要還是想讓村幹部用心服好務,村民們放心搞發展。村上產業好了,自己也受益。如今的安塘村村務公開透明,「三重一大」程序標準,群眾都願意拿出自己土地參与青花椒種植,今年該村僅青花椒就收入了50餘萬元。

為了更好發揮網格監督作用,區紀委還指導各鄉鎮紀委專程圍繞各村、社區的「產業發展」「民生觀察」等5類村居事務制定了《個性化監督台賬》,用於收集民情民意和事務管理問題漏洞。

如何讓基層監督力量集中統一、均勻用力,形成有效監督網?安州區打破行政隸屬限制,以鄉鎮為基層監督「指揮站」,由鄉鎮紀委將監督範圍按照居住人數劃分為「監督網格」,每個網格配備一名監督員,監督員既要負責網格內部監督,又要兼顧本村、社區的集體事務監管。另外,各監督員之間閑時各司其職,忙時共同行動,實現力量均衡、標準統一、信息共享、監督疊加的良性互動。

隨着國家監察體制改革的深化,村居監督全覆蓋成為紀委監委工作的重點。從2017年開始,安州區從建好村居「監督哨」着手,由村民選舉產生了257名「敢說話」「敢得罪人」的老黨員、老幹部和鄉賢擔任村級紀檢監督員,同時又專設監察信息員231名,他們由鎮紀委直接指導,享有對村組幹部違紀違法、村級項目建設、惠農惠民政策執行情況進行監督的權利,享有對本村(社區)議事決策、財務報批「簽單」權利。在決定村級重大事項中,還享有質詢權、建議權和民主評議權。

鎮紀委書記宋寒霄和黃代珍是老熟人了。兩年前,黃代珍的老伴因不慎摔倒造成尾椎損傷,花了4萬元的醫療費卻被告知無法報銷。事情後來反映到了宋寒霄那裡,通過調查發現,該村有140多位村民的醫保款被會計挪用。在鎮紀委的嚴肅追責下,追回了被侵佔的資金2.16萬元,併為需要幫助的23名群眾辦理了商業保險,黃代珍對此感激不盡。

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